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    古往今来,律法皆是顺应着社会发展的新需求而不断查漏补缺,进行修改增订,饶是司法改革效率再高,也难免会出现一段“无法可依,亦无判例可循”的空档期。

    钻律法漏洞,游走在触法边缘牟取利益的投机者,在任何年代都不鲜见。

    过往的二十余年,汉廷陆续制定的诸多新律新制却始终领先于社会发展,展现出高瞻远瞩的视野,甚至是未卜先知的预见性。

    皇帝刘彻自是居于首功,站在无数巨人肩膀上的穿越众,如跃出历史长河的游鱼,早已辨明前方河道,领着治下臣民尽量避开处处险滩,只须奋力击水,砥砺前行。

    汉八十年,暮秋。

    大汉廷尉府颁布《证券律》,将各种经济收入凭证统称为证券,以律法保障持有证券者的合法权利,并对大汉金融行为进行行政监管。

    各家商团的份例,皆统称股份,股份划分契约皆须申报公府核允,签发受汉律保障的票据,即为股票。

    各家钱庄的吸储和借贷的各项利率,亦须受公府监管,相关票据更须详实册簿备查。

    民间的大额借贷,借贷双方亦可往当地官府,在计官和集官的见证下,立下借据,留下腾本备案,日后若是借方擅自提利逼债,或贷方逾期不偿,皆依律重惩。

    颁布证券律后,中央钱庄多了新的职守,增设金融监管府司,名曰“证监司”,其执掌仆射为证监令,秩千石,高于寻常府司仆射。

    御史府、廷尉府和大农府皆遣集司与计司,共同监理证监司,虽不涉具体行政事务,却是必不可少的监督机制。

    首任证监令,擢大农府财部丞石德出任。

    石德,乃是老太仆石奋的嫡长孙,其父石建官居临淮太守,叔父石庆为现任太仆。

    出身累世公卿的高门望族,又在大农府任官多年,得了拔擢重用的石德自是适材适所。

    不怕得罪人!

    石府的家风向来很正,若说得罪人,石建昔年为御史中丞时,连公卿将相都没少被他当殿劾举,得天家信重,又有硬实家世,谁敢挟怨报复?

    石德颇有其父之风,持身以正,治政严谨,故昔年才得皇帝刘彻看重,放到掌握财权的大农府财部历练。

    现今证监司新设,石德的拔擢自是顺利成章。

    皇帝刘彻特意召见了他,除却出言勉励,更是发了话,饶是皇室实业和田氏商团触犯证监律,非但不能纵放,反要处以最高罚则。

    律法虽同,罚则却有轻重范围,权看判官心证。