也就是说,就是🐁☞🀟黎元洪这样的弱总统,段也是无法忍受的。在他看来,国会给他的困扰,使他不能独🂫断独行,已经够他受了,再加上黎元洪遇事总是掣他的肘,他简直就没法活了。

    他经常向他的🆀亲信抱怨📙🛎说:“我是🏝🛆🚆要他来盖章签字的,不是请他来压在我的头上!”

    军阀割据局面是逐渐形成的,袁世凯本人便是玩诸侯称霸的集大成🏵🞝🕈者🄺。他持北洋军自重,🔡🂊把清廷玩弄于股掌。

    所谓玩别人者必🐁☞🀟被别人玩,袁当然不愿见他治下军阀割据,但无奈其手下的军人霸占地盘后,当袁的利益和他们的一致时,他们就奉行命令,不一致时,他🙮🍭们就可以不理睬,因此割据的局面在袁时代已经形🄑☚成。

    其实,这种割据局面也可以大往前追溯,比如春秋战国。晚清时的东南互保,又何⛉😥🃝尝不是一种割据。

    在袁世凯时代,他曾极力支🞔持黎元洪各🏥省军民分治和废督裁兵的主张。袁的想法是先将都督和民政长两个职务分开,然后着手裁兵,各省都督一律裁撤,各省军队一律直属中央,把各省军阀割据的局面转变成中央集权的局面。

    虽然,这个计划因得🟎🛽⚓不到各省军阀的支持而流产。但必须指出,这实是一股正流,全国明达之士📘🛇🚏都支持废督裁兵的计划。我们看🃦到了,这个计划虽孕死腹中,然而黎元洪却因此而获得好名声。

    黎自己当总统后,自然而然更想贯彻这个主张。他虽然是个没有实权的总统,但他认为当🔡🂊年他提出这个🟃主张时,全国都有共鸣,袁死后天下大变,在此时旧🙮🍭调重弹,或者可以行得通的。

    在裁兵这一点上,段祺瑞是完全站在黎🏥这一边的。🙐🉟所以北京政府在军务院撤销后,立即发出“收束军队”的号召。责成各省军事当局将以前派出作战的军队撤回原防,并着手编遣各地民军,以及自从战事发生后扩充的新编军队,北京要求所有军队都应接受北京政。府的直接管理。

    黎、段虽然对裁兵问题意见一🎎🏺致,可是在目的上则显然不同。黎的意思是全国普遍裁兵,无论南北,不厚此薄彼。段则是要大量裁减南方的军队,对自己所能控🞖制的北洋军则不愿裁减,相反地还想继续扩充。

    黎的主张是总统和总理应该分权分工,总统📅以陆海军大元帅地位管理军事,内阁总理则专管政务。军权既要集中于中央,总统的权力就要提高,使总统在实际上具有指挥全队和任免全事长官的大权。段的主张则是:全权都应🇄该由陆军部掌握,所谓中央就是责任内阁,并不是总统。

    在护国倒袁期间,由于战争的关系,所以南北双方都尽量⛖🚗📝扩充🛡军队,当时全队究竟有多少数目,谁也无法统计。袁死后,全国重归和平,当务之急,在于复员,减小军队员额是复员的第一步,但这却是极😯🄵🁾其困难的事。

    段祺瑞拟就了一套裁兵计划,是🎘规定全国陆军为四十师,每师一万人,另编二十个独立旅🔡🂊,每旅五百人,合共五十万人。

    此外各省可以保留一些非正规性质的警备队,但全国警备队不得超过二百营,每营五🐜🀩百人🔡🂊,合共十万🂫人。

    在这个计划中🆀,陆军和警备队的区别是陆军有一定的番号而无固定的防地,可以调来调去。警🔗🀭备队则以维持地方治安为职责,其调动范围不出省境。

    这🋵与袁在时的计划并无两样🞔,袁是把全队分为中央军和地方军,规定中央军是正规军。🋚🙻中央军不仅在数量上超过地方军,同时在素质上也优于地方军。

    这时📚🛖🜔,北洋军多已有了正式番号,🏝🛆🚆西南各省的军队则被列入暂编性质,其番号是省暂编陆军第师。暂编的含意就是等候整编,整编后可以编为中央军,也可以编为地方警备队。🚤🕕

    北洋军既然是正规的中央军,自然可以随时调赴各省驻防,可是警备队就不能任意活动。根据这个原则,段祺瑞☎在袁死后,还想继续北洋军留驻西南境内的已成之局,这便造成了更混乱的情势。如在四川和湖南两省,尤其是四川。